中國大陸原是全球最大外貿國,但據世界貿易組織日前發表的統計,大陸外貿總額去年已被美國「超車」,降為全球第2位。其背後主因,不排除是大陸政府刻意降低外貿依存度,並大力培植「紅色供信用卡比較好辦應鏈」,搞自給自足的「進口替代」。這對於高度依賴大陸市場的台灣是個警訊。台灣必需加速產業升級,並儘早恢復「兩岸產業搭橋」,否則每年對陸龐大貿易順差將大幅縮水。



原本中國大陸是在2013年成為全球最大外貿國;當年大陸進出口外貿總額高達4兆2千餘億美元,超過美國的3兆9千餘億美元,首度把一向居首的美國擠到第2位。



不過,世貿組織(WTO)日前公布的2016年各國外貿統計顯示,中、美兩者的排行又顛倒過來了;這年美國以3.706兆美元的外貿總額,超過中國大陸的3.685兆美元,奪回全球最大外貿國寶座。而大陸這次之所以被美國重新超越,關鍵是近幾年其進口額掉太多,即從2013年的1兆9千餘億美元,掉到2016年的1兆5千餘億美元,落差達4千億美元左右。至於大陸出口額,則是小幅降低;2013年約2兆2千億美元,2016年約2兆1千億美元。其中,進口大降走勢,特別值得台灣注意;畢竟大陸是台灣最大的出口市場。其實,近幾年大陸進口額的顯著跌落,與其總體經濟表現關聯不大;同期間大陸經濟年增長率仍在7%上下,消費內需和投資內需增長率皆比前者更高。在這種情況下,大陸進口額怎麼不增反跌呢?問題的根源,顯然在於大陸各級政府積極培植「紅色供應鏈」。中央政府撥鉅款獎助高端科技產業,地方政府則普遍大力發展「新城鎮」的工業製造,加上諸多大型國企擔當生產骨幹角色,因而紅色供應鏈越來越茁壯,自然壓低了大陸整體的進口需求。最近大陸中央新推出河北「雄安新區」及廣東「粵港澳大灣區」建設計畫,也都會帶動當地工業發展,而壯大紅色供應鏈聲勢。且紅色供應鏈就地供應大陸市場,很容易引發全大陸自給自足的進口替代潮流。雖然大陸政府未公然推動進口替代政策,但相關產業體系一壯大,當然會先搶佔自己的國內市場,而在無形中走上進口替代之路。未來即使大陸政府按照WTO規章,全面對外開放市場,境外產品仍會受到紅色供應鏈的強力擠壓。現在大陸還比較緊缺的,是積體電路、面板等高科技關鍵組件。這種品項的進口額現在還能增長,台灣相關業者近來對陸出口業績也不錯;惟未來大陸這種生產線會接連開設,幾年後就會接近自給自足水平;台灣業者需有憂患意識。另外值得注意的,是大陸政府對進口貿易擴張並不積極。前幾年其設定的進口目標是「5年10兆美元」,目前已降為「5年8兆美元」,即每年目標從2兆美元降為1.6兆美元。即連出口貿易擴張,這幾年大陸政府也並未採取強力促進舉措。近一年多來人民幣的貶值,刺激出口效果亦不大。由於進出口都不振,大陸的「外貿依存度」近年大降,即外貿總額佔GDP(國內生產總值)比重,從2013年的45.4%,大幅滑落至2016年的32.7%。這很可能是大陸政府刻意造成的,目的在減緩外國(如美國政府)貿易制裁壓力對大陸經濟的衝擊。大陸貿易之淡出經濟,特別是其進口額之大跌,是台灣廠商的警訊。後者必需加強研發、加速產品升級,才能站穩那競爭越來越激烈的大陸市場,或成為紅色供應鏈不可或缺的「戰略合作夥伴」。這需要我方政府給予有力及有效的輔導。我方政府並應立即設法,來恢復「兩岸產業搭橋計畫」的運作。這個計畫原本有助於兩岸產業分工協調,亦能維護我方相關廠商的對陸出口商機,惟去年520後,因兩岸關係惡化,被陸方叫停了。最近,兩岸關係露出了一線曙光,即張小月、李大維兩位部會首長先後表示,兩岸不是國與國關係,因而緩和了兩岸緊繃態勢。我方政府不妨趁此表示,願意與陸方一起重啟產業搭橋計畫。相信陸方基於其促進兩岸經濟融合發展的既定政策方針,可望同意。果能如此,則台灣廠商對陸出口業務,將多了一把保護傘。當然我方也會因搭橋計畫,而增加進口大陸產品。這是兩岸互利雙贏的事情,值得期待。(工商時報)

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